4月25日，有市民因被困于中心城区某学院电梯向市长热线12345求救。市长热线话务员通过电梯应急处置服务平台联系就近专业队伍，救援人员迅即赶赴现场，并在20分钟内完成救援，大幅提高了救援效率。近两年，我市不断探索电梯创新监管模式，启动电梯安全信息化管理工作，加快应急处置服务平台建设，推进“互联网+电梯”的深度融合。“互联网+”开启了我市电梯安全管理的新时代，真正打造电梯安全监管的“益阳模式”。

　　目前，我市已安装物联网监控终端的电梯1000余台，纳入信息平台的电梯2800余台，初步建成了以物联网信息通信技术为基础、以12345市长热线为纽带的电梯应急救援处置服务平台。

　　随着城市化进程加快，高层建筑日益增多，电梯数量不断增长,电梯已成为人们工作、生活和出行不可或缺的重要部分。我市现有电梯总量7000余台，尽管目前电梯事故率较低，但由于使用、管理、维护保养等环节存在不规范或违规行为，电梯运行故障时有发生，与电梯相关的投诉、纠纷、事故隐患呈上升态势。

　　按照国家质检总局、省质监局工作部署，为提升我市电梯应急处置服务能力，预防和减少事故发生，保障人民群众乘电梯安全，市质监局积极探索、大胆创新，积极推动电梯安全信息化管理工作。

　　电梯应急处置服务平台是运用物联网、云计算和大数据技术，通过在电梯上加装监控终端，实时连接24小时值班热线，实现应急呼叫、困人救援、故障报警、维保监管、数据统计等功能的数字平台。电梯安全信息化管理可以提升电梯安全应急处置和政府城市治理能力，推进智慧城市创建，预防电梯安全事故发生，逐步化解电梯安全监管领域的“人机比”矛盾。

　　我市电梯应急处置服务平台项目于2016年初立项，在全省率先采用政府与社会资本合作模式启动，并通过公开招标确定湖南省金航文化传媒有限责任公司为益阳市电梯物联网应急处置服务平台建设项目中标人，负责全市电梯物联网监控终端安装并取得项目经营权。

　　目前，电梯安全信息化管理系统平台已建成，可实现1.2万台电梯设备的信息化管理，主要包括电梯应急处置服务管理平台、电梯档案管理平台、电梯维保管理平台、电梯检验管理平台，具备数据收集、整理、存储、查询、管理、统计分析、报警（自动和一键报警）、预警（故障预警、维保及定检超期预警）、维保监督、公益宣传等功能。2017年4月，市政府发布了《关于安装电梯物联网监控终端的通告》，并组织全市电梯维保单位、物业企业、电梯使用单位等召开工作动员会，积极推进电梯物联网监控终端安装工作。

　　为进一步完善应急保障，实现快捷高效救援，2017年6月，益阳市电梯应急处置中心成立，建立了由12345市长热线24小时值守、市中心电梯应急处置专业救援队伍及全市30家电梯维保单位60个应急救援小组参与救援的救援体系，实现了对全市电梯应急救援力量的全覆盖。

　　目前，我市电梯应急处置信息化系统和12365投诉举报系统已并入12345市长热线受理中心。市民被困可通过轿厢内监控终端一键报警按钮或直接拨打市长热线12345实施应急呼救。市长热线话务员将根据电梯应急中心屏幕上显示的电梯位置和实况，在1分钟内通知附近专业队伍赶往救援。监控终端报警按钮可自动实现三级报警响应，即一级呼叫物业管理单位（使用管理单位），二级呼叫电梯维保单位，三级呼叫12345市长热线（由市长热线再次通知维保单位或就近维保单位、专业救援队伍，直至119消防队员进行救援）。

　　市长热线12345与质监热线12365的成功整合运行，在全省开创了先河。平台自运行以来，通过该系统组织实施电梯救援达160余次，救援被困人员176人次，平均用时在20分钟内，救援时间缩短30%以上，大幅提高了救援效率，有效防止了电梯事故的发生。2017年6月7日，省委副书记、省长许达哲视察“智慧益阳管理中心”时，对益阳电梯应急处置平台建设给予充分肯定，并要求加快推进，做好示范。省质监局局长欧阳彪、副局长江涛参观平台后也予以点赞。电梯安全管理信息化建设也得到了省安委考核组的高度评价，建议在全省推广。近一年来，先后来我市考察、交流电梯应急处置服务平台建设工作经验的市州达20多个，我市的电梯安全信息化管理模式得到业界的高度认可。

　　依据国务院、湖南省安全生产“十三五”规划中关于“推进电梯应急处置平台建设”的要求和《益阳市电梯安全监督管理办法》《益阳市人民政府关于安装电梯物联网监控终端的通告》（益政通〔2017〕4号）的规定，将推进安全生产信息化建设和提高应急救援处置效能作为主要工作目标之一。

　　结合我市实际情况，3年内，全市3000台电梯将安装物联网监控终端，并计划将逐步向各区县（市）推进，争取2020年全市在用公共乘客电梯全部纳入安全信息化管理，实现全市全覆盖。

　　未来，我市将进一步强化电梯使用管理单位安全主体责任落实，强化检验检测单位技术把关责任，建立和完善电梯应急救援体系，不断提升电梯应急处置和救援能力，以“全市电梯维保行为不断规范，维保工作质量显著提升，电梯故障率明显下降，电梯事故风险防控能力不断加强”为目标，形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会共同参与”的电梯安全管理多元共治格局，构建电梯安全信息化管理长效机制。

来源：益阳日报    通讯员： 谌鄂湘、谢林峰      记者：李星